周历王又贪财好利，千方百计地搜刮人民。有一个臣子叫荣夷公，教唆厉王对山林川泽的物产实行“专利”，由天子直接控制，不准平民（国人）进山林川泽谋生。周历王听了很中意，置大臣的规劝和平民的反对于不顾，推行了“专利”政策。

　　平民被断了生路，怨声四起，纷纷咒骂。周历王又派了一个佞臣卫巫于监视百姓，将许多不满“专利”的平民捕来杀死。后来连不少没有发过怨言的平民也被杀死。厉王的高压政策，使得亲友熟人在路上遇到了都不敢互相招呼，只能看上一眼，使都城变得死气沉沉。周历王却还自以为得计，得意洋洋地说：“我自有办法叫百姓不敢诽谤我。”大臣召公劝戒说：“这样堵住人民的嘴，就象堵住了一条河。河一旦决口，要造成灭顶之灾；人民的嘴被堵住了，带来的危害远甚于河水。治水要采用疏导的办法，治民要让天下人畅所欲言，然后采纳其中好的建议。这样，天子处理国政就少差错了。”周历王听了不以为然地说：“我是堂堂天子，那些无知的愚民只能遵从我的命令，怎么能让他们随便议论！”仍然一意孤行，实行暴政。

　　周厉王的暴政使得国人忍无可忍，公元前841年的一天，都城四郊的国人自发地集结起来，手持木棍，农具作武器，从四面八方扑向都城的王宫，要向周厉王讨还血债。周厉王听到由远而近的愤怒的呼喊声，忙命令调兵镇压。臣下回答说：“我们周朝寓兵于农，农民就是兵，兵就是农民。现在农民暴动了，还能调集谁呢？”周厉王这才知道大祸临头，匆忙带着宫眷步行逃出都城，沿渭水朝东北方向日夜不停地逃到远离都城的彘，筑室居住了下来。

　　都城中的平民在大臣周公、召公的极力劝解下，终于平息了一些怨恨，纷纷离去。此时宗周无主，周公和召公根据贵族们的推举，暂时代理政事，重要政务由六卿合议。这种政体，称为共和（一说由共国国君共伯和代行天子职务）。史称“周召共和”或“共和行政”。

　　这一次以都城四郊的平民为主体的暴动，历史上称为“国人暴动”。这一年，历史上称为“共和元年”。由于《史记》一书由共和元年(公元前841年)开始系年记事，因此国人暴动、厉王被逐、共和行政建立的这一年，就被视为中国历史有确切年代记载的开始。

　　周厉王逃到了彘后，派臣子凡伯回都城镐京探听消息。凡伯见暴动已经平息，就和周公、召公商议，准备接周厉王回都复位。但是，人民对周厉王十分憎恨，坚决不允许他回来。周公、召公怕再次触怒人民，激起暴动，被迫打消了这个念头。凡伯回到彘奏明情由，周厉王无可奈何，只好在彘定居。彘在汾水之畔，周人因此又称周厉王为汾王。周厉王到了这步田地，一切天子的享受都失去了，每年仅仅由周公、召公派人送些衣服、日用品给他维持生计。他想起昔日的尊荣，郁闷不解，凄凉地度过了14年后病死。